Vom ersten Tag an traf die Straßenbenutzungsgebühr die Falschen: „Sie haben das Problem selbst verursacht“

Anwälte und Branchenverbände kritisieren die Informationspflicht und die Inflexibilität des Systems scharf – und die Spediteure spüren die Folgen

Als die Kilometerabgabe zum Jahreswechsel in Kraft trat, wurde viel von grüner Umstellung und moderner Kontrolltechnologie gesprochen.

Doch laut Anwälten und Branchenverbänden sind viele der Tausenden von Bußgeldern, die seitdem verhängt wurden, das Ergebnis schlechter Kommunikation und unflexibler Regeln – und nicht das Ergebnis von Spediteuren, die bewusst versuchen zu betrügen.

In den letzten Wochen hat das Transportmagazin darüber berichtet, wie selbst kleine Fehler in den Boxen zu Bußgeldern in Höhe von 9.000 Kronen führen können. Wir haben den vergeblichen Kampf der Spediteure durch ein unflexibles Beschwerdesystem verfolgt – und gesehen, wie Kritiker in Frage stellen, ob die Bußgeldpraxis überhaupt dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit entspricht.

Mehreren Quellen zufolge beginnen die Probleme jedoch lange vor den Bußgeldern: bereits bei der Art und Weise, wie die Behörden über die neue Regelung informiert haben.

Informationen waren schwer zu finden

Für viele Spediteure kam die Umstellung von der Vignette auf die Kilometerabgabe überraschend.

Das berichtet Rechtsanwalt Anders Stig Vestergaard, der Fälle für mehrere ausländische Transportunternehmen geführt hat.

Er weist darauf hin, dass der Wechsel vom alten Vignettensystem zur Kilometerabgabe viel zu nachlässig gehandhabt wurde.

Mehreren Quellen zufolge beginnen die Probleme jedoch schon lange vor den Bußgeldern: bereits bei der Art und Weise, wie die Behörden über die neue Regelung informiert haben.

Die Informationen waren schwer zu finden – insbesondere für ausländische Spediteure

Für viele Spediteure kam der Wechsel von der Vignette zur Kilometerabgabe völlig überraschend.

Das berichtet Rechtsanwalt Anders Stig Vestergaard, der mehrere ausländische Transportunternehmen vertreten hat.

Er weist darauf hin, dass die Umstellung vom alten Vignettensystem auf die Kilometerabgabe viel zu nachlässig gehandhabt wurde.

„Die Informationen waren nicht leicht zu finden – insbesondere für ausländische Spediteure. Hätten die Behörden eine direkte Nachricht an die Unternehmen geschickt, von denen sie wussten, dass sie Vignettenabonnements hatten, hätten viele Bußgelder vermieden werden können“, sagt er.

Laut Vestergaard hat dies zur Folge, dass einige Unternehmen mit einer Vielzahl von Bußgeldern konfrontiert sind, weil sie erst sehr spät bemerkt haben, dass sich das System geändert hat.

„Ich habe Beispiele gesehen, bei denen 39 Bußgelder in Folge verhängt wurden, bevor der Spediteur auf den Wechsel von der Vignette zur neuen Kilometerabgabe aufmerksam gemacht wurde. Das ist unnötige Bürokratie, denn die Unternehmen sind gezwungen, gegen jede einzelne Strafe Einspruch einzulegen, anstatt eine Sammelklage einzureichen. Das ist eine Verschwendung von Zeit und Ressourcen, die für den Betrieb genutzt werden sollten, sagt er.

Bei Sund & Bælt weist man die Kritik zurück. Laut Katrine Hauge Vej-Hansen, Leiterin der Mautstelle, wurden große Anstrengungen unternommen, um sowohl dänische als auch ausländische Spediteure zu informieren.

„Wir haben Informationsmaterial erstellt, mit der Kraftfahrzeugbehörde und der Verkehrsbehörde zusammengearbeitet, Dialogtreffen mit Branchenverbänden abgehalten und über unsere Anbieter kommuniziert. Wir haben uns sehr bemüht, die Nutzer zu erreichen“, sagt sie.

Treffen die Gesetzestreuen

Bei der Branchenorganisation ITD kennt man dieses Bild.

Chefjuristin Maria Feldberg betont, dass die meisten Unternehmen alles tun, um die Regeln einzuhalten – aber dass selbst kleine technische Ausfälle teuer werden können.

„Wir stellen fest, dass die Kilometerabgabe selbst die gesetzestreuesten Spediteure trifft. Wenn ein Gerät für kurze Zeit das GPS-Signal oder die Stromversorgung verliert, kann dies eine Geldstrafe von 9.000 Kronen nach sich ziehen. Das ist völlig ungerecht, wenn wir nachweisen können, dass ein Unternehmen in 99,6 Prozent der Fälle korrekt bezahlt – und dennoch mit Geldstrafen in Höhe von mehreren hunderttausend Kronen belegt wird, sagt sie.

Die Kritik ist bei den Spediteuren, die mit den Bußgeldbescheiden konfrontiert sind, deutlich zu spüren.

Bei Autobude in Hedensted berichtete Spediteur Brian Pedersen Anfang der Woche, dass er in nur drei Monaten Bußgelder in Höhe von insgesamt 50.000 Kronen erhalten habe, obwohl er seiner Meinung nach alles richtig gemacht habe.

„Im Februar erhielten wir die erste Geldstrafe, obwohl wir nichts bemerkt oder gesehen hatten, was falsch gewesen wäre. Dennoch kamen die Geldstrafen herein – zehn davon vom selben Kontrollpunkt. Wir glauben nicht, dass es unsere Schuld ist, sondern die des Systems“, sagte er gegenüber Transportmagasinet.

Eine ähnliche Erfahrung machte Morten Bach von Simested Vognmandsforretning im März.

Eines Tages öffnete er seinen E-Boks und fand sechs Bußgelder auf einmal vor – obwohl die Lkw stillstanden.

– Das ist völlig absurd. Laut den Bußgeldern sind wir an einem Sonntagabend gefahren, aber ich konnte buchstäblich auf die geparkten Fahrzeuge schauen. Wie sollen wir Vertrauen in das System haben, wenn so etwas passieren kann? sagte er.

Das Vertrauen steht auf dem Spiel

Laut Anwälten, Branchenvertretern und Spediteuren selbst ist die Folge dieselbe: Das Vertrauen in das System wird untergraben.

„Die Spediteure sind bereit, ihre Gebühren zu zahlen, aber sie haben das Gefühl, dass das System selbst kleine oder technische Fehler zu hart ahndet. Das schafft eine unnötige Kluft zwischen Behörden und Branche“, sagt Maria Feldberg von ITD.

Rechtsanwalt Anders Stig Vestergaard weist darauf hin, dass der Fall letztendlich vor dem Europäischen Gerichtshof landen könnte.

Hier könnte das Prinzip der Verhältnismäßigkeit zum Tragen kommen und die dänischen Behörden dazu zwingen, ihre Praxis zu ändern.

„Es geht nicht darum, Steuern zu umgehen, sondern um Rechtssicherheit. Die Behörden haben durch schlechte Kommunikation und unflexible Verwaltung selbst einen unnötigen Konflikt geschaffen“, sagt er.

Verfasst von Journalist Mark Bøje, Nordiske Medier